在川普新内政计划中，最让公务员们提心吊胆的，是马斯克的政府效率部，因为这牵扯到近300万人的饭碗，也影响数千亿美元的流向。全世界都在关注：一旦成功，各国都可能会拷贝，进行大刀阔斧的改革。

对他们的计划，之前、马斯克、维韦克零零散散地进行了一些披露，外界也进行了很多猜测，但到底怎么回事儿呢？人们还是知之甚少。

周三，马斯克和维韦克亲自在《华尔街日报》上撰文，发布了计划，让我们看到了全貌，也看到了非常巧妙的设计。

马斯克他们抓住了非常关键的一点，开篇就表示“我们的国家是建立在我们选举的人民管理政府的基本理念之上的。这不是美国今天的运作方式。现在，大多数法律法令都不是国会颁布的法律，而是由未经选举产生的官僚颁布的规则和条』——每年有数以万计。”

他们称政府臃肿“是反民主的，与国父们的愿景背道而驰”，因为它“”给纳税人带来了巨大的直接和间接成本”。

他们计划砍出三板斧：

一、引用最高法院裁决，精简多余法规

根据西弗吉尼亚州诉环境保护局案（2022年）和Loper Bright诉雷蒙多案（2024年）的裁决，规定未经国会明确批准，各机构不能制定重大经济或政策决定。因此，他们将编制一份应该废除的法规清单，提交给川普总统。

一旦法规被废除，DOGE将确保未来的政府不能简单地恢复它们。任何重新启动，都需要国会制定新的法案。

二、精简联邦机构，缩减政府规模

由于执行的法规减少，许多机构所需的员工数量将大大减少。DOGE将针对具体改革，减少联邦雇员数量。川普总统将利用他的权力修改公务员规则，遏制行政部门过度增长。这可能包括大规模解雇，或将联邦机构迁出华盛顿特区等行动，以降低成本并分散权力。

各机构将被要求恢复面对面工作，结束新冠病毒时代的远距工作趋势。这将激励那些不愿意的员工自愿退出，从而减少总人数。

目前，一周五天回到办公室上班的新规定，吓坏了好几十万人。维韦克预测，如果获得全职办公室授权，多达25%的公务员将离职。

很有意思，就在联邦公务员工会准备就此开展法律战的同时，重返办公室的努力，得到了华盛顿特区市长穆里尔·鲍泽的支持，她上周还敦促总统拜登发布一项明确的指令。

三、解决浪费、诈欺和滥用问题

联邦支出的很大一部分（每年超过5000亿美元），要么未经国会授权，要么用于国会从未预期的目的。DOGE将与政府合作，结束这些浪费的计划。

还要彻底改革联邦采购。政府的采购系统因浪费和低效而臭名昭著。DOGE将对联邦合约进行大规模审计，并在必要时暂停付款，以发现并消除效率低下的情况。这对于国防部这样的机构尤其重要，因为国防部有7次没通过审计。

针对赤字和超支，虽然医疗保险和医疗补助等福利计划往往是预算讨论的焦点，但DOGE将解决困扰大多数联邦机构的更直接的浪费、欺诈和滥用问题。

马斯克他们认为，凭借决定性的选举授权和最高法院中保守派以6比3的多数席位，是政府效率部整顿联邦政府的绝佳时刻，两人已准备好迎战华府“根深蒂固的利益集团”，并相信自己能够获胜。

说来容易做起来难。

在美国历史上，共和党总统里根和民主党总统克林顿，都曾经做过类似的事情，虽然取得了令人瞩目的成绩，但最后都没有完全达到目标。因为，在政府改革的路上，有二只大老虎，一只叫国会，另一只叫政府。对川普来说，有一个好消息，那就是他现在控制国会两院。而预算类的削减，只需要两院简单多数就可以通过。这就让川普和马斯克，有了巨大的优势，可以完成和都无法完成的任务。

不过，前方依然阻力重重。比如，川普计划取消教育部，但是废除该机构需要60名参议员批准。在美国两党分裂严重的情况下，这是一个巨大的挑战。如果教育部维持不动，川普政府未来只能采取多项措施全面改善教育——废除批判种族理论，并结束公立学校的“变性疯狂”。同时，即使是控制了参议院，也可能出现阻力。比如，两党中的国防鹰派人士可能会反对削减五角大楼的支出，而国防部支出是联邦预算的大头之一。

即使如此，川普和马斯克正在迎难而上，想到了一些解决方法。

其中之一，是马斯克在X上发帖宣布：“政府效率部的所有行动都将在网上公布，以实现最大程度的透明。”“任何时候，如果公众认为我们削减了一些重要项目，或者没有削减一些浪费的项目，请告诉我们！我们还将设立一个排行榜，列出最愚蠢的税金支出项目。这将是极其悲惨的，也将是极其有趣的。”

这种让全民参与，全民监督的方式，一方面，可以极大地利用民众智慧，确保解决方案有更高的可执行性，另一方面，更重要的是，还可以对国会与联邦政府部门，形成强大的民意压力，大大增加获得国会批准与后续执行的可能性。

不得不说，马斯克这个做法真的很聪明。否则，大规模机构改革，得罪几百万美国政府雇员和利益集团，可是非常危险的。