浙江省数字经济

发展综合评价报告

为反映全省数字经济发展水平，根据《浙江省数字经济发展综合评价办法（试行）》，省经信厅和省统计局联合组织开展了2021年度全省数字经济发展综合评价工作，对全省、11个设区市、90个县（市、区）2021年度的数字经济发展情况，从基础设施、数字产业化、产业数字化、新业态新模式、政府与社会数字化等五个方面进行综合评估。现将评价结果分析如下：

全省数字经济发展总体情况

近年来，我省深入贯彻落实习近平总书记关于发展数字经济的重要论述精神，忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，抢抓新一轮科技革命和产业变革加速演进的新机遇，以数字化改革为引领，深入实施数字经济“一号工程”，高水平建设国家数字经济创新发展试验区，着力构建以数字经济为核心的现代化经济体系，率先形成与数字变革时代相适应的生产方式、生活方式、治理方式，奋力打造数字变革高地，为我省推进“两个先行”提供强大引擎。我省数字经济综合实力、创新力、竞争力实现重大跃升，“三区三中心”建设取得明显阶段性成效，数字化改革取得开创性成效，已成为推动浙江经济社会高质量发展的“金名片”。评价结果显示，2021年度全省数字经济发展指数为112.8%。其中，基础设施、数字产业化、产业数字化、新业态新模式和政府与社会数字化发展指数分别为124.5%、107.2%、100.7%、108.3%、129.9%。

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2021年度浙江省数字经济发展主要指标

（一）建设算网融合的数字新底座，提升数字经济承载能力

锚定数字基础设施标杆省目标，推进以5G、双千兆为代表的网络基础设施、以数据中心为代表的算力基础设施、以工业互联网等为代表的新技术基础设施建设，加快推进5G网络建设和融合应用，率先实现乡镇以上地区全覆盖、行政村5G网络“村村通”，数字基础设施能力不断优化升级。从网络基础设施来看，截至2021年底，浙江城域网出口带宽达74.6Tbps，比上年增长19.3%。固定宽带端口平均速率达259.8Mbps，比上年增长29.1%。每平方公里拥有移动电话基站数量达5.9个，比上年增加0.4个。固定互联网普及率为47.4户/百人，比上年上升2户/百人；5G套餐用户数普及率为47.8户/百人，比上年上升24户/百人。付费数字电视普及率（含IPTV）达191户/百户，比上年增加5.3户/百户。截止到2021年底，3家电信运营商的固定互联网宽带接入用户达3117万户，比上年增加169.8万户，其中，光纤接入（FTTH/O）用户2838.6万户，比上年增加156.4万户，占固定互联网宽带接入用户总数的91.1%。

（二）培育壮大数字产业集群，推动数字产业迈上新台阶

聚焦创新力竞争力，提高数字技术基础研发能力，实施数字产业集群培育行动，打造数字安防与网络通信、集成电路、智能计算、智能光伏、高端软件等数字产业集群和“新星”产业群，数字产业能级不断提升。2021年，全省每万人拥有数字经济核心产业有效发明专利13.6件，比上年增长37.8%；数字经济核心产业R&D经费支出相当于营业收入的比重为2.01%，比规模以上工业高0.41个百分点；数字经济核心产业制造业新产品产值率达57.6%，比规模以上工业高17个百分点。2021年，数字经济核心产业增加值8348.3亿元，按可比价计算，同比增长13.3%，占全省GDP比重达11.4%，比上年提高0.5个百分点；数字经济核心产业制造业亩均税收21.9万元，比规模以上工业高3.2万元；数字经济核心产业劳动生产率43.1万元/人，略低于上年的43.2万元/人，是全省全社会劳动生产率（19.0万元/人）的2.3倍。

（三）深入推进产业数字化，打造数实融合新范式

深化数字技术与实体经济融合发展，实施制造业数字化改造行动，加大数字化改造投入，探索“产业大脑+未来工厂”融合发展新模式，赋能制造业提质增效、促进产业升级。从全省11.5万家“四上”企业信息化调查情况来看，2021年企业信息化投入599.6亿元，相当于企业营业收入的0.223%，比上年下降0.061个百分点。2021年数字经济核心产业人才占比为44.2%，比上年提高2.8个百分点；数字经济投资占全部固定资产投资的比例达到5.3%，比上年提高0.8个百分点。2021年，全省规模以上工业企业使用信息化进行购销存管理、生产制造管理和物流配送管理的普及率分别为62.3%、46.3%和16.7%，产业数字化应用程度提升较慢。制造业提质增效明显，2021年全省规模以上工业劳动生产率由上年的25万元/人提高到26.3万元/人。

（四）创新场景应用，催生新业态新模式焕发活力

加快推进5G、人工智能、云计算、大数据、区块链等数字技术的新场景应用，跨境电商、直播电商、数字贸易、科技金融等新业态新模式快速增长，全球数字贸易中心和新兴金融中心建设取得积极成效。2021年全省电子商务销售额14913.5亿元，同比增长23.0%，人均电子商务销售额22803.5元，同比增长21.6%；工业企业电子商务销售额占营业收入的比重为3.0%，比上年下降0.6个百分点；网络零售额为25230.3亿元，同比增长11.6%，全省网络零售额相当于社会消费品零售总额的比重达86.4%，比上年提高1.5个百分点。加快推进金融科技创新，“移动支付之省”建设加快，持续拓展移动支付应用场景，2021年，移动支付活跃用户普及率为78.6%，比上年提高10.8个百分点；人均移动支付业务量为242笔，比上年增加64.4笔。

（五）全面推进数字化改革，提升数字化治理能力

以数字化手段推进全方位、系统性、重塑性变革，构建综合集成、协同高效、闭环管理的运行机制，深入推进智慧医疗、智慧交通、智慧教育、政务服务等领域的数字化应用，政府社会治理和民生服务数字化水平不断提升。2021年人均移动互联网接入流量208.1GB，比上年增长33.2%；全省区域医院门诊智慧结算率达86.4%，比上年提高2.9个百分点；高速公路入口ETC使用率为73.4%，比上年提高4.4个百分点；全省生均教育信息化经费投入为1039.7元，同比下降0.5%。强化互联网+监管，拓展融合应用场景，推进数据资源整合和开放共享，一体化政务服务和监管效能得到大幅提升。2021年人均数据共享接口调用量为323.7次，依申请政务服务事项“一网通办”率为100%，浙政钉应用为9.48分。