一、编制目的
为适应京津冀和环渤海地区新的形势要求，优化配置城市各项资源，协调城乡空间布局，促进城乡经济社会全面、协调、可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》，对《秦皇岛市城市总体规划（2001-2020年）》进行修编，特制定本规划。
二、规划期限
规划期限为2008～2020年，其中近期为2008～2010年。远景展望至2050年左右。
三、规划范围和层次
（一）市域：包括海港区、山海关区、北戴河区和抚宁县、昌黎县、卢龙县和青龙满族自治县，总面积7812.5平方公里。
（二）滨海地区：京沈高速公路、昌抚公路和沿海高速公路以南区域，含秦皇岛中心城区和昌黎、抚宁县城及其滨海区域，总面积约1419平方公里。
（三）中心城区：包括海港区、山海关区、北戴河区，面积约492平方公里。
四、城市性质
我国著名的滨海旅游度假胜地和历史文化名城，重要的综合性港口城市。
五、城市规模
2010年，中心城区人口规模为109万人，2020年为135万人。
2010年，中心城区建设用地规模为120平方公里，2020年，中心城区建设用地规模为149平方公里。
六、市域城镇体系规划
（一）市域人口与城镇化水平
规划预测市域总人口2010年为330万人，2020年为365万人。2010年市域城镇化水平达到50％左右，市域城镇人口达到167万人左右；2020年市域城镇化水平达到65％左右，市域城镇人口达到237万人左右。
（二）市域空间结构
构筑“两带一轴”的市域城镇体系空间结构。“两带”指市域南部沿海城镇发展带和市域北部生态保护带。 “一轴”指沿102复合交通线（含102国道、津山铁路、津秦客运专线、京沈高速公路）的山前城镇发展轴。
（三）市域交通
1.铁路
结合秦山地区铁路布局规划，结合津秦客运专线的建设和西港东迁，整合铁路用地，调整铁路布局。将地方铁路向北延伸至叨尔噔，与国铁魏（丈子）塔（山）线和锦（州）承（德）线连接，以扩大港口腹地。
2.公路
建设承秦高速公路，规划形成由“十”字形的高速公路和“三纵七横”的干线公路共同构成的公路网主骨架。
“十”字形的高速公路为：京沈高速、沿海高速、承秦高速；
“三纵”为秦青线、青乐线和蛇刘线；
“七横”为京建线、凉龙线、三抚线、102国道、205国道和滨海快速路、沿海公路。
3.航空
规划在昌黎县城西侧的晒甲坨预留新的民用机场建设用地，山海关机场近期保留，远期搬迁。
4.港口
整合港口资源，调整港口功能布局，实施西港东迁，建设现代化综合性港口。依托山海关经济技术开发区，建设山海关中型综合性港区。改造新开河港，建设客运旅游观光码头。
（四）历史文化和风景名胜资源保护
全市各级文物保护单位有241处，其中国家级文物保护单位7处，省级文物保护单位11处，市级文物保护单位57处，县（区）级文物保护单位166处。文物保护单位应按照《中华人民共和国文物保护法》的规定进行保护。
秦皇岛北戴河国家级风景名胜区，包括山海关、北戴河、南戴河、黄金海岸、碣石山、祖山六大景区，范围总面积365.97平方公里。要按照《风景名胜区条例》的要求进行保护。
（五）旅游发展
围绕“中国长城海滨公园”构想，以中国最佳旅游城市为目标，提升城市各组团的休闲旅游功能，完善休闲度假旅游要素，巩固观光旅游优势，拓展会展商务功能，进一步发挥优越的交通区位条件和与北京、承德、唐山等周边城市旅游资源互补性强的特点，把秦皇岛旅游发展纳入环京津休闲旅游产业带，建设成为东北亚地区独具魅力的海滨生态休闲度假中心，打造国内一流、国际知名的滨海旅游度假名城。
七、滨海地区协调发展
（一）空间布局结构及职能定位
规划构筑由山海关组团、海港组团、北戴河组团（含南戴河、牛头崖）、北戴河新区组团、昌黎县城组团、抚宁县城组团等构成的“4+2”组团式城镇空间布局结构，建设具有浓郁海滨特色的园林式、生态型、现代化滨海名城。
――海港组团：环渤海地区重要的综合性港口，以高新技术产业、临港工业、物流业和现代服务业为主导的城市功能综合区。
――山海关组团：国家历史文化名城，重要的铁路枢纽，现代制造和临港工业基地。
――北戴河组团：中央暑期度假地，生态型、园林式、国际性旅游休闲度假胜地。
――北戴河新区组团：国际知名的旅游度假胜地，以高端休闲旅游为主导，文化创意、高新技术、现代服务业等新型产业为支撑的生态型滨海新区。
――昌黎、抚宁组团：秦皇岛卫星城，中心城区产业扩散的主要承接地。
（二）交通发展
1.轨道交通
规划设置一条以东西向为主的轨道交通线路，线路全长50公里左右。沿途均预留轨道交通建设用地，道路红线宽度保证在40米以上。
2.城市骨架路网
在滨海地区将形成“一条高速走廊、一条快速通道、一条旅游专线，两条国道、十一条高速连接线”的路网格局。
（三）岸线利用
按照统一规划、有序开发，深水深用、浅水浅用，集约开发、可持续利用的原则，科学合理利用岸线。
自滦河口昌黎乐亭县际界线至辽冀省际界线，秦皇岛岸线总长162.7公里，规划突出滨海地区生态环境的重要性，对生态敏感区进行严格控制，防止海岸线的无序利用，保护珍贵的岸线资源。考虑到沿海岸线资源紧张，在符合海洋功能区划和环保等要求的前提下可考虑适度的填海造地，但应与陆域部分在功能及交通等方面予以协调和对接。
八、中心城区总体规划
（一）空间结构和发展方向
延续现状良好的城市形态，构建“三大组团十三片区”带状组团式布局结构，组团之间、片区之间由河流、郊野公园和生态景观绿地隔离。
海港组团：主要向西、向东，适度向北发展。
北戴河组团：完善和控制滨海片区，积极发展戴河片区。
山海关组团：控制向古城以北发展，主要向东、向南发展。
（二）港城协调发展
加快实施西港东迁，实现港城协调发展。逐步将西港区生产功能全部迁至东港区，港口岸线规划期内控制在沙河口以西，沙河以东至石河口以西为远景预留生态港口岸线。西港区港口岸线全部退让为城市生活岸线，建设滨海文化娱乐中心，突出滨海景观特色。
（三）绿地与景观风貌
在组团外围大绿化环境的衬托下，依其生态结构模式，构筑秦皇岛市“两线两片十带”的绿化格局。两线，即沿海岸线的海滨风景林带和沿京沈高速公路和102国道沿线的生态防护绿带；两片，即三大组团之间的两片绿色生态隔离空间；十带，即十条楔状生态绿带和生态廊道。
依托“背山面海、丘陵起伏”的自然地貌特征，突出“山、海、关、城、港”为一体的滨海城市特色，彰显“长城雄关、现代港城、浪漫海岛”的城市品质，全力打造文化底蕴丰厚、景观风貌独特的现代化滨海名城。
（四）城市交通
建设“两线一环”快速路，引入轨道交通，强化组团间的快速交通联系，建设公共交通和自行车专用道，形成层次分明、功能明确的城市道路系统。
海港组团应通过积极引入轨道交通、合理组织疏港交通，构建快捷便利的交通系统；山海关组团应在严格保护古城原有道路格局和尺度的前提下，营造良好的出行环境；北戴河组团应注重道路绿化及景观设计，营建具有旅游情趣的交通环境。
（五）山海关历史名城保护
城防体系：保护古城“主体两翼、左辅右弼、二城为哨、一线逶迤”的城防体系特征。主要包括：长城、关城、东罗城、西罗城、宁海城、威远城、南翼城、北翼城、边墙子烽火台、刘道庄烽火台、二里店子烽火台等。
文物保护单位：山海关区国家、省、市、区四级政府保护的文物保护单位共33处。其中国家级文物保护单位2处，省级文物保护单位3处，市级文物保护单位4处，区级文物保护单位24处，另有重要遗址和建筑44处。
历史地段与历史建筑：包括文物古迹地段和历史街区，确定保护的历史地段主要是关城内东三条至东八条街区及东大街沿街地区；历史建筑为田中玉公馆、南大街绸布庄、季大夫楼等。
本文地址：http://3jjewl.riyuangf.com/quote/23061.html 迅易资讯网 http://3jjewl.riyuangf.com/ , 查看更多