发布人：
朱广治 辉县市委常委、市政府常务副市长
闫森波 辉县市发改委党组书记、主任
石玉芳 辉县市商务局局长
主持人：
韩升阳 市委宣传部外宣办（新闻办）主任
时间：2024年3月5日（周二）9：00
主持人 韩升阳
女士们、先生们，新闻界的朋友们：
大家上午好！欢迎出席新乡市人民政府新闻办公室举办的新闻发布会。
本场是2023年新乡市经济社会发展成就系列新闻发布会辉县市专场，主要介绍辉县市2023年经济社会发展成就与2024年工作打算，并回答记者提问。
首先，我介绍一下出席今天发布会的发布人，他们是：
辉县市委常委、市政府常务副市长朱广治先生；
辉县市发改委党组书记、主任闫森波先生；
辉县市商务局局长石玉芳女士。
首先，我们有请朱广治先生进行发布。
朱广治
新闻界的朋友们：
大家上午好！
很高兴在这里与大家见面！首先，我谨代表辉县市委、市政府向长期以来关心支持辉县发展的新闻媒体和社会各界表示衷心的感谢！下面，我就辉县市2023年经济社会发展情况向大家作一简要汇报。
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，辉县全市上下在新乡市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕高质量发展主题，凝心聚力、迎难而上，全力以赴拼经济、增动能、惠民生、防风险，中国式现代化建设辉县实践迈出坚实步伐。全年完成地区生产总值390.8亿元，一般公共预算收入30.6亿元，总量均居新乡市第二位；城镇和农村居民人均可支配收入分别达到4万元、2.3万元，同比增长4.8%、6.7%；金融机构各项存款余额606亿元、贷款余额351亿元，分别增长8.8%、14.5%。
一是新旧动能加速转化。实施重点工业技改项目25个，完成技改投资26.4亿元，同比增长65.1%。欧玛汽配获评河南省制造业单项冠军企业，永昌硝基肥、常乐制药成功申报河南省数字化能碳管理中心，常乐制药顺利创建国家级绿色工厂。水木孟电、永昌硝基肥入选省级绿色低碳发展标志性项目，入选个数位居全省第二位。引导鼓励企业加强技术联盟与自主创新，全年研发投入4.7亿元，规上工业企业研发活动覆盖率达76%。新增省级专精特新企业9家、国家级专精特新“小巨人”企业3家，新增数量位居新乡市前列。
二是项目建设提质增效。新开工项目109个，新增投资180亿元以上。九峰山抽水蓄能电站、纸业产业园等35个省市重点项目稳步实施，完成年度投资任务的172%，前十期“三个一批”项目签约率、开工率均为100%。1024个灾后恢复重建项目全部完工，顺利实现“三年任务、两年完成”目标。积极构建“大员带动、专员推动、多级联动”大招商格局，百泉药交会、北京签约巡展等招商活动成功举办，京东集团、上海华维等一批行业龙头企业合作项目顺利落地，累计引进资金80.8亿元，签约项目77个、总投资416.3亿元，签约数量、投资额度分别增长60.4%、84.5%，项目数量、招引质量实现“双提升”。
三是消费市场加快复苏。积极搭建多元消费场景，举办“豫兔迎新 惠聚共城”汽车家电展销会、秋季房产促销会、孟庄市集、益三村灯光音乐节等一系列特色活动，发放“爱心消费券”560万元。强化商贸企业培育，新入库批零住餐限上企业45家，入库数量连续两年居新乡市首位。文旅消费势头强劲，全市主要旅游企业接待游客超700万人次，营业收入4.4亿元，旅游市场恢复到疫情前水平。百泉碑廊精品复拓拓片、创意书法折扇等文创产品深受青睐，辉县剪纸、烙画等非遗项目展演活动拓展了游客沉浸式体验新空间。五龙山成功创建国家4A级景区，轿顶山创建为省级旅游度假区，市图书馆获评国家一级馆。荣获2023年全国县域旅游发展潜力百佳县、河南省首批文化和旅游消费示范县，“共工故里 醉美辉县”城市IP更加响亮。
四是城市品质持续提升。新建改造城区道路9条，政和大道（百泉路—和谐路）、卫源路（苏门大道—药贸大道）等4条“断头路”顺利贯通。新铺设各类基础设施管网56.7公里，城镇供水、供气基本实现全覆盖，供暖普及率达80%。化肥厂、太阳石等7个老旧小区改造项目全部完工。“保交楼”项目交付率达93.6%，超额完成省定80%交付目标。城南、百泉、九山三大片区建设稳步推进，新建安置房2485套、近35万平方米，城南第一初级中学、城南大道等重点基础配套工程顺利完工，百泉片区安置区项目开工建设。深入开展城区点位提升行动，新增绿地面积5.3万平方米，改造公厕29座，补划公共停车泊位3477个。创新实施“365”工作法，建成社区居委会35个，在全省率先打造社区现代化治理“辉县样板”。
五是乡村振兴纵深实施。抢抓“中原农谷”重大战略机遇，持续深化“四方两园”发展模式，2万亩的智慧农业产业示范园核心区顺利建成，中原智慧灌溉装备制造产业园（一期）投产运营，供应智能设备130余万件（套），年产值达6.2亿元。粮食生产再获丰收，总产量稳定在12亿斤以上，累计建成高标准农田73.3万亩。冀屯镇被认定为首批国家农业产业（食用菌）强镇。启动实施村集体经济“三年倍增计划”，以村集体经济组织为主导流转土地20万亩以上，培育新型农业主体423个。大力推进“三通一规范”建设，自来水“户户通”实现全覆盖、183个村启动道路“户户通”、175个村启动污水管网“户户通”、102个村启动弱电规范工作。实施户厕改造7563户，完成整村推进村29个，全市卫生厕所普及率达95%以上，人居环境整治“村村达标”创建率实现100%，被评为省级和美乡村先行县。脱贫攻坚成果持续巩固，脱贫人口人均纯收入增长13.4%。
六是发展环境不断优化。认真落实深化营商环境综合配套改革要求，优化“一件事一次办”集成服务，全市政务服务事项办理时限平均提速39%以上。“一网通办”累计办件90万余件，办结率达100%。在全国县级层面第一个建成IOC城市大脑，成为河南省唯一的“2023中国领军智慧县级城市”。扎实开展“万人助万企”“三联四包”等活动，减免各类税费2.1亿元，惠及市场主体2.7万户（次），荣获新乡市“万人助万企”活动优秀县，清研辉县研究院被评为河南省中小企业公共服务示范平台。新培育“四上”企业129家，全市规上企业首次突破600家。新晋、沿太行、鹤辉三条高速全面通车，高速出入口达到6个。辉县市电商物流园入选省首批示范性县域物流公共配送中心，京东（豫北）智慧物流港落地开工，交通区位优势向枢纽经济优势加速转变。经开区“一区三园”格局构建到位，精工产业园、绿色铸造园等7个专业园区加快推进，新建标准厂房3万平方米，入驻园区项目24个，平台招引能力和集聚效应进一步增强。
七是民生福祉日益增进。全年民生支出38.5亿元，占一般公共预算支出的71.2%。城镇新增就业9205人，新增农村劳动力转移就业7223人。开展职业技能培训3万人次，新增技能人才8021人。新改扩建中小学10所，新增学位7250个，被评为河南省“国培计划”项目县、家庭教育工作示范县和新乡市普通高中教育先进县。市人民医院神经诊疗中心、第五人民医院建成投用，市中医院中药制剂中心成功申报新乡市级重点实验室。辉县市敬老院顺利完工，老年友善医疗机构比例达83%，城乡居民医疗、养老保险参保实现全覆盖。12345政务服务便民热线受理群众诉求2.2万件，群众综合满意度居新乡市第二位。深入开展污染防治攻坚战，空气质量综合指数下降4.7%，PM2.5、PM10平均浓度分别下降5.5%、2.9%。高标准推进中央生态环境保护督察反馈问题整改。加强和创新社会治理，统筹抓好安全生产、信访维稳、扫黑除恶等工作，社会大局保持稳定。
上述成绩的取得，离不开新乡市委、市政府的正确领导，也离不开新闻媒体以及社会各界的有效监督和鼎立支持，借此机会，我谨代表辉县市委、市政府再次向大家表示衷心的感谢！
今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，我们将坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，持续落实“十大战略”“十大建设”，扎实推进“十大工程”，强化“能力作风提升年、城市形象提质年、文化旅游提标年”三大载体，突出“项目支撑、转型升级、城市更新、全域旅游、乡村振兴、安全稳定”六项任务，单项工作争第一，整体工作创一流，推动县域经济“成高原”，努力在新乡发展大局中挑大梁、走前列，为中原更加出彩增光添彩，奋力谱写中国式现代化建设辉县实践新篇章。
关于辉县市经济社会发展总体情况，我先介绍到这里，辉县的发展离不开大家的支持，请大家多提宝贵意见和建议，帮助我们把工作做得更好。
谢谢大家！
主持人 韩升阳
感谢朱市长全面详实的介绍。下面，进入提问环节，请记者朋友们在提问前首先通报一下所代表的新闻媒体。提问现在开始。
河南日报
闫主任您好，过去的2023年，是极不平凡的一年，也是最具挑战的一年，经济回升向好，高质量发展扎实推进，但同时也面临一些困难和挑战。请问辉县市是如何做好稳经济、促发展、强信心的工作？
闫森波
感谢您的提问。
2023年，我市紧紧围绕高质量发展主题，凝心聚力、迎难而上，多措并举拼经济、增动能、惠民生。
一是以项目建设提质增效做为稳经济的基础。2023年，我市牢牢扭住项目建设“牛鼻子”，提速重大项目建设。共谋划储备500万元以上项目494个，项目总投资2290亿元，先后有投资131.6亿元的九峰山抽水蓄能电站、投资40亿元的纸业产业园、投资6.4亿元的精工产业园等109个项目开工建设；省、市重点项目共35个，已完成年度投资目标的172%。前十期“三个一批”项目签约率、开工率均为100%；1024个灾后恢复重建项目已全部完工。同时，为扎实推动项目开工建设，密切跟踪国家、省、市预算内资金投向，多措并举全力争取上级政策资金支持。16个专项债券项目通过国家审核，发行债券资金7.2亿元，创历年新高；万亿国债58个项目通过省审核，前两批13个项目已下达资金2.8亿元。2023年全市争取各级各类资金超30亿元。
二是以新旧动能加速转化作为促发展的核心。坚持把开发区作为全市招商引资主引擎、项目落地主阵地、转型提质主战场，打造“一区三园”新格局，成功探索“退村入园”辉县模式，着力育龙头、强链条、壮集群，不断壮大产业基础。“三化三制”改革工作基本完成，推动开发区规划面积扩大到21.14平方公里，主导产业调整方案获省批复，特色化、集群化发展持续推进。2023年已签约入驻项目17家，项目总投资约61亿元，可实现营业收入约85亿元；现有各类企业586家，其中高新技术企业26家、省市研发中心41家，园区产业集聚集群发展格局基本形成。
三是以营商环境持续优化做为强信心的抓手。始终坚持高规格统筹、高强度推进、高效能管理，持续深化“放管服效”改革，构建更好“亲清”政商环境，围绕实现审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”营商环境目标。以“一核两翼三提升”为战略支撑，以“十大创新工程”为载体、以优化营商环境20条措施为抓手，加速实现我市营商环境优化提升。全力推进“一网通办”“一网通管”，开发投用智慧辉县APP，覆盖全市所有职能部门和22个乡镇（街道），2228项政务服务事项实现掌上办理，“不见面”审批事项达100%。2023年共减免税费金额2.1亿元，其中减免增值税小规模纳税人18054户，减免税额1.17亿元；“六税两费”小规模纳税人21548户，享受减免税额6854.58万元；阶段性减免失业保险和工伤保险共2658万元。
顶端新闻
闫主任您好，对于“新春开新局 信心哪里来”，该如何继续推动2024年经济社会高质量发展？
闫森波
感谢您的提问。
新的一年，坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”的发展总基调，在危机中育先机，于变局中开新局，努力使我市经济社会发展在劈波斩浪中坚定前行。
一是要加快重大项目建设。目前，我市共谋划储备500万元以上项目492个，总投资2737.43亿元。新的一年，围绕这些项目，我们将建立项目建设联合包联台账，健全分包制度、问题协调、预警提示、核查评价等工作机制，推动项目建设提速提质提效，确保年内新开工项目不低于110个，确保全年固定资产投资增速不低于9%。全面落实“要素跟着项目走”，优先保障重点项目用地需求，力争新增项目用地指标不少于2000亩。用好政府引导基金、特许经营，深化政府、金融机构、企业三方合作，积极引进更多社会资本，新增贷款35亿元以上。同时，加大项目谋划储备力度。按照干好今年、储备明年、着眼后年的工作思路，大力实施项目储备扩充提质专项行动，确保谋划储备项目总量不低于新开工项目的2倍；紧盯中央预算内投资、地方政府专项债券、增发国债等资金投向和政策走向，提前做好谋划、可研、环评和土地手续办理等前期工作，推动项目资金靠前争取，力争全年争取上级资金规模突破20亿元。
二是要打造一流营商环境。深化政务服务标准化建设，全面推行“一张清单管到底”，大力减环节、减材料、减时限，尽快实现群众即办即结、项目即报即批。积极融入“一朵云、一张网、一道墙”系统工程，加快组建数字创新研究院，深入推动数字政府建设。持续开展营商环境“十大创新工程”，发挥“好差评”及“辉县营商”综合评价平台作用，全面拓展“信易+”应用场景，确保省级营商环境评价工作稳居全省第一方阵，争创国家社会信用体系建设示范市。统筹做好财税、金融、环保、综合行政执法等领域改革，加快形成一批标志性成果。
三是要活跃文旅消费市场。紧紧围绕“文旅名市”、“文旅康养辉县”战略定位，切实增强辉县文旅品牌竞争力和吸引力，推动文旅文创产业成支柱。抓好具有标志性、引领性的重大文旅项目，加快推进总投资30.6亿元的宝泉·白陉生态水镇（一期）、宝泉崖上太行生态旅游观光带（一期）、关山国家地质公园科普及配套设施提升等重点项目建设，全面提升旅游品质；全面加强文旅市场监管力度，建立和完善与现代文旅发展相适应的管理服务体系，着力提升旅游服务质量；大力推进智慧旅游服务，加快开发“辉县市文旅一码通”信息化平台，为游客提供最全面、最权威、最方便的智慧化服务，塑造“智慧旅游”城市形象。
新乡日报
石局长您好，2023年辉县市对外开放工作取得哪些成绩？
石玉芳
感谢您的提问。
2023年，辉县市全面贯彻落实新乡市委经济工作会议和全市对外开放工作会议精神，精准明确招商路径，大力开展“四个遍访”，大抓招商，大上项目，对外开放工作取得了显著成效。
一方面，精准发力推动招商引资提质增效。一是坚持以构建“大员带动、专员推动、多级联动”的大招商格局为统领，持续掀起全员招商工作热潮。2023年以来，外出招商1150余次，洽谈推进项目130余个，落地项目60余个。二是坚持把专业园区作为招商主战场的定位不动摇，吸引上海华维智能灌排装备制造、京东物流、郑州机械研究所、三全食品等21个重点项目入驻九大园区。三是坚持把外资招商作为补短板、塑优势的重点攻坚任务，香港高硕集团洽谈的投资10亿元的年产4万吨超高功率石墨电极、与香港皇味居食品有限公司洽谈的投资2.1亿元的调味品生产加工等两个项目顺利签约落地。四是坚持把以会招商作为推介辉县、深化合作的重要载体，年度内，组织本地龙头企业参加了2023年“中原农谷”预制菜国际博览会、豫港经贸合作交流会、豫粤合作交流会、十四届投洽谈会、广交会、进博会等活动15场次，成功举办了2023年中国·百泉药交会、辉县市重大项目北京签约巡展暨新乡南太行旅游推介会等，签约项目34个，总投资280亿元。五是坚持把主导产业招商作为完善产业布局的重要抓手，全年引进先进制造业项目30个，绿色食品项目16个，文旅康养项目20个，占全年签约项目的85.7%。中国机械科学研究总院集团有限公司、京东集团、香港昇能集团、吉峰农机连锁股份有限公司、上海华维可控农业科技有限公司等一批央企和行业龙头企业投资项目先后落地，为主导产业培育壮大注入了强劲动能。
另一方面，强化服务确保对外贸易稳步增长。一是大力开展外贸主体培育。积极为外贸企业争取外经贸发展资金和中小企业国际市场开拓资金等67.4万元，扶持外贸企业做大做强。二是积极拓展外贸业务。组织企业参加省市举办的各类政策业务培训班和经贸洽谈会10次，参加国外展会11次，不断扩大产品出口。三是全力纾难解困。强化重点外贸企业定期联系机制，深入走访调研，及时帮助解决发展堵点难点问题，助力企业扩大外贸规模。
河南法制报
石局长您好，从刚才的回答可以看出2023年辉县招商引资成绩亮眼，那2024年辉县市招商引资工作如何开展？
石玉芳
感谢您对招商引资工作的肯定和关心。
2024年，辉县市将深入贯彻省市对外开放工作会议精神，进一步解放思想、扩大开放，以主导产业为抓手，以园区为载体，以产业链精准招商为重点，整合、调动各种招商引资资源和力量，不断加大招商引资力度，提高招商引资质量，扩大招商引资规模，为加快“四个辉县”建设增添新动能。
一是在招商项目谋划上下功夫。立足辉县资源禀赋，紧扣产业发展方向，精心谋划和包装项目。通过大数据筛选目标企业，重点围绕长三角、珠三角、大湾区等经济发达地区，开展“四个遍访”活动不少于1000次。进一步充实招商信息库，完善产业链招商图谱，在全市范围内实现资源共享。
二是在产业链招商上下功夫。围绕主导产业和新兴产业，特别是针对铸造、食品、汽车零部件等产业，深入挖掘产业链条上下左右关系，着眼建链、延链、补链、强链需要，瞄准国内500强、“国字号”、行业龙头企业，认真研究战略布局和投资意向，千方百计引进一批产业链中高端或关键环的重点产业项目。
三是在对外宣传推介上下功夫。精心组织策划，举办好2024年百泉药交会，举办外出专题巡展活动，组织参加国内大型投资贸易交流会，大力宣传辉县的发展优势、主导产业、专业园区和招商政策，不断提高辉县的知名度。
四是在项目跟踪服务上下功夫。坚持“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的“四个一”推进机制，做好京东集团豫北物流港、昇能集团石墨电极等9个省重点项目跟踪服务工作，推动项目早日投产达效。
五是在促进外贸发展上下功夫。强化重点外贸企业联系机制，适时掌握企业经营情况，精准为企业做好服务。加强政策支持，积极为外贸企业争取外经贸、中小开等扶持资金，提高企业参加境外展会的积极性，多种方式引导企业走出去，开拓国际市场，培育更多外贸增长点。
主持人 韩升阳
感谢记者朋友的积极提问，也感谢各位发布人的详实回答，今天的现场提问环节就到这里，如果记者朋友还有其他感兴趣的问题需要了解的，可以在发布会结束后，与辉县市委宣传部联系，进行深入采访。
最后，再次感谢各位发布人和记者朋友！本场新闻发布会到此结束，再见！