1月26日，为提高财政收支公开度和透明度，回应社会公众关注，助推我市财政管理水平，黄冈市召开2023年财政收支情况新闻发布会，就我市财政收支等情况进行现场发布。
图为新闻发布会现场。
时 间：2024年1月26日
地 点：市委宣传部办公楼六楼会议室（市委宣传部新闻发布厅）
嘉 宾：
瞿 伟 黄冈市财政局党组书记、局长
金 明 黄冈市税务局党委书记、局长
主持人：
吴敬秋 黄冈市委宣传部副部长
黄冈市委宣传部副部长 吴敬秋
各位媒体朋友：
大家上午好！今天，我们在这里举行黄冈市2023年财政收支情况新闻发布会，就我市财政收支等情况进行现场发布，回答社会关注和媒体关心的问题。
黄冈市财政局党组书记、局长 瞿 伟
大家好！感谢大家一直以来对财政工作的关心、关注和支持！2023年，全市财税部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以强县工程和乡村振兴为主攻方向，加力提效落实积极的财政政策，全面推进稳增长、促发展、惠民生、防风险等各项工作，努力克服各种不利因素影响，加强财政收入征管，优化支出结构，财政收支运行情况总体较好，重大项目、重要产业和重点领域保障有力。主要体现在以下四个方面：1.财政收支稳中有进，服务保障能力持续增强。收入方面，全市财税部门扎实开展“财源建设年”行动，制定出台《黄冈市推动高质量财源建设实施方案》，强化财税收入征管,着力盘活资产资源,不断挖掘增收潜力。全市一般公共预算收入完成177.76亿元，同比增长26.2%，完成年度预期目标的105.3%，其中地方税收收入完成119.11亿元，同比增长19.7%。一般公共预算收入和地方税收收入规模及增幅均居全省前列。支出方面，全市财政部门加强财政资源统筹，保持必要支出强度，大力优化支出结构，加快预算执行进度，推动政策更快落地见效。全市一般公共预算支出646.14亿元，同比增长15.4%，规模位列全省第4，其中民生支出526.4亿元，同比增长16.6%，占一般公共预算支出比重为81.5%。财政支出保持较高强度，为落实市委市政府重大战略部署、推进重点领域改革、促进实体经济发展等提供了强有力的支撑。2.财政政策加力提效，企稳回升态势持续巩固。更大力度助企纾困解难，全市统筹安排服务市场主体“16条”和接续政策“30条”资金16.68亿元，支持农业产业化、先进制造业、现代物流业、建筑业、中医药大健康等14个方面，帮助市场主体纾困发展。更大力度扩大有效投资，全市新增政府专项债券73.96亿元，支持317个重点项目建设，拉动投资772.45亿元。更大力度促进消费恢复，全市落实资金1.24亿元，支持投放“惠购湖北”“惠游湖北”消费券，开展汽车以旧换新专项行动，支持打造“东坡庙会”全域文旅品牌，用真金白银撬动消费市场，不断释放消费潜力。3.重点领域保障有力，高质量发展动能持续释放。聚焦重点领域和关键环节，进一步调整优化财政支出结构。支持产业发展方面，全市统筹16亿元支持产业发展，支持黄冈国投建立总规模为22亿元的黄冈产业投资基金，引导和撬动社会资本加大对一二三产业投入，夯实产业发展基础和重大项目建设，推动产业链向高端迈进。支持科技创新方面，全市推行“揭榜挂帅”“赛马制”、定向委托等科研攻关模式，争取省级及以上科技计划项目55项，争取资金2400万元。加大财政税收激励，全市落实科技创新奖补资金2.75亿元，并建立了科技创新财政投入增长机制。支持乡村振兴方面，全市安排衔接推进乡村振兴资金27.7亿元，用于巩固拓展脱贫攻坚成果、衔接全面推进乡村振兴、补齐农村小型公益性基础设施和农村人居环境整治短板，推动以农业为主导的乡村一二三产业融合发展。安排村级组织运转经费8.1亿元，推动平台、资源、服务下沉，支持基层组织运转。支持污染防治方面，推进横向流域生态补偿机制建设，安排巴水流域生态补偿资金2100万元、“三湖”地区生态补偿资金2400万元、白莲河库区生态补偿资金1400万元，推进浠水、龙感湖、太白湖、武山湖和白莲河库区水环境综合整治。争取中央和省级补助资金2.31亿元用于国土绿化示范试点，争取中央补助资金1亿元用于农村黑臭水体整治。4.财政管理再上台阶，安全发展底线持续筑牢。统筹发展与安全，一体推进财政管理和风险防范。全面实施绩效管理，完善“单位自主监控+财政重点监控+监控结果应用”的绩效运行监控体系，对重要部门、重点项目及惠企纾困、产业发展等重大政策项目开展重点绩效评价，建立绩效评价和财政监督相融合的工作机制，2023年全市预算绩效管理工作在全省考核获优秀等次。加强政府债务风险管理，实施政府债务“借用管还”全生命周期监管，从债券申报发行到还本付息全流程闭环管理，科学制定化债计划，依法合规推进存量债务化解。切实兜牢“三保”底线，建立“三保”预算执行监控机制，持续加强监测预警，扎实开展风险研判和应对处置，确保“三保”支出优先顺序。2024年，我市经济回升向好、长期向好的态势不会改变，将为财政收入增长提供有力支撑。综合各方面因素，预计2024年全市一般公共预算收入增长8%左右。下一步，全市财税部门将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委省政府、市委市政府工作要求，深化财税体制改革，提升财政治理水平，奋力完成全年经济社会发展目标任务，全力以赴推动黄冈高质量发展。希望社会各界一如既往关注和支持财政工作，谢谢大家！
黄冈市税务局党委书记、局长 金 明
大家上午好！过去的2023年，在市委、市政府的正确领导下，全市税务部门始终以服务经济社会高质量发展为首要任务，聚焦主责主业，忠诚履职担当，为全市发展注入了强劲的“税力量”。下面，我主要从三个方面作简要介绍：2023年，全市税务部门共组织各项税费收入490.83亿元。其中：税收收入226.32亿元，还原增值税留抵退税政策影响，税收可比增长6.5%；社会保险费收入154.36亿元，增长17.4%;非税收入92.06亿元，增长12.4%，为全市经济高质量发展提供了坚实财力保障。2023年，全年纳税人增值税发票开票销售收入同比增长7.9%，反映出全市经营主体活跃向好，经济发展呈现回升向好、进中提质的良好态势，这也是税收收入持续增长的动力所在。全市税务部门将落实好各项延续、优化、完善的税费优惠政策作为重大政治任务，打出精准推送、及时答疑、智慧护航等一系列“组合拳”，推动税费优惠政策红利直达快享。一是“立体化”宣传，精准推送、做到“应知尽知”。围绕国家出台的一系列税费优惠政策，我们积极打造“线下+线上”“图文+视频”全媒体宣传矩阵。通过大数据分析，精准推送税费政策126批次，惠及纳税人缴费人84万余人次，实现了“政策找准人、政策送上门”。开展宣传辅导培训124场次，发放宣传资料16万余份，惠及10万余户次纳税人。二是“零障碍”互动，全程辅导、做到“会享快享”。积极推广应用征纳互动服务新模式和可视化答疑直播，有针对性地提供“办问协同、全程互动”税费辅导服务，及时解答纳税人缴费人提出的政策口径问题和办理操作问题。2023年，累计为纳税人缴费人提供互动服务13.3万次，累计提供答疑服务5.3万人次，帮助纳税人缴费人懂政策、会操作、快享受。三是“智慧办”护航，提速直达、做到“应简尽简”。扎实推进智慧税务建设，依托减税降费智能监控服务平台，对符合减免条件的纳税人缴费人，主动发起减免税费流程，全程网上办结，不走“马路”。在认真做好“云上办”“上门办”等服务举措的基础上，全市税务部门创新推出承诺办、容缺办、帮代办“三办”服务，让市场主体更“好”体验涉税便利。2023年，全市新增减税降费及退税缓费34.84亿元；其中，新增减税降费30.4亿元，大规模增值税留抵退税4.44亿元；有效助力稳定市场预期、提振市场信心、激发市场活力。一是注重智能便捷，打造最优服务环境。连续第10年开展“便民办税春风行动”，推广落实5批次共109项便民办税硬核举措。大力推进新时代“枫桥式”税务分局（大厅）建设，成立14支税收志愿服务团队，打造立体化特色服务品牌矩阵。深入推进“春雨润苗”专项行动、中小企业服务月和“税费服务体验师”活动，为企业纾困解难。依托“银税互动”平台，帮助7197户次企业办理纳税信用贷款48.38亿元。二是坚持依法治税，打造最优法治环境。牢固树立法治思维，持续健全以动态“信用＋风险”为基础的新型税务监管体系，对高风险行业开展专项整治，依法查处虚开骗税等涉税违法案件，挽回各类税款损失5.14亿元，有效维护公平公正的经济税收秩序。深化行政执法“三项制度”落实，持续推进“精确执法”“首违不罚”“说理式执法”等改革举措，规范税收执法行为，让税收执法既有“力度”又有“温度”。三是突出精简高效，打造最优管理环境。加速推进智慧税务建设，深入推进税收领域“放管服”改革，紧盯“高效办成一件事”，推进拓展各办税场景要素申报，实现“一网通办”“一窗通办”“一事联办”“全省通办”。坚持创新驱动，积极推进“票易查”“财票链”“车易行”、不动产办证缴税“智能复核”等先行先试项目，全方位为我市经济发展提速助力。下一步，全市税务部门将继续以务实的作风，全力以赴推进税收事业高质量发展，为我市加快建设武汉都市圈重要功能区和全国革命老区绿色发展示范区作出新的更大贡献！谢谢。
记者：瞿局长，您好！按照中央经济工作会议部署，2024年积极的财政政策要适度加力、提质增效。对此，您是怎么看的？
黄冈市财政局党组书记、局长 瞿伟：全国财政工作会议指出，积极的财政政策要适度加力、提质增效。“适度加力”主要体现在保持适当支出强度、合理安排政府投资规模、加大均衡性转移支付力度、优化调整税费政策等4个方面。“提质增效”主要体现在落实过紧日子要求、优化财政支出结构、强化绩效管理、严肃财经纪律、增强财政可持续性、强化政策协同等6个方面，把同样的钱花出更大的成效。结合贯彻落实市“两会”精神和市委、市政府决策部署，财政部门将重点做好以下工作：
一是更高质量推动财源建设，保持适当支出强度。持续加强高质量财源建设，紧盯重点行业、税源和地区，挖掘增收潜力。积极对接中央、省重大政策和战略部署，全力争取上级转移支付、政府债券、国债等倾斜支持。围绕推动高质量发展，积极支持科技创新、产业发展、乡村振兴、教育、卫生健康、生态环保等重点领域。
二是更深层次谋划财政改革，扩大政府有效投资。按照“一本账、一张表”大财政改革要求，以“三资”清理盘活、落实政府支出负面清单和正面清单、加强政府投资项目全生命周期财政管理等工作为抓手，充分释放预算内投资、政府债券资金、增发国债以及政策性开发性金融工具等政策效能空间，积极引导和撬动社会资本投入，合理扩大政府有效投资。
三是更优举措落实惠企政策，着力纾解企业困难。不折不扣落实结构性减税降费政策，建立完善涉企优惠目录清单，持续发挥创业担保贷款、政府采购合同融资贷款作用，激发经济发展活力。
四是更大力度优化支出结构，不断提高支出效率。坚持“小钱小气，大钱大方”，一方面大力压减一般性支出、非刚性支出，另一方面千方百计保障重大项目、重要政策、重点支出。全面实施预算绩效管理，建立项目库管理与预算编制、执行、监督和绩效评价相衔接工作机制，推进绩效管理和预算管理深度融合。
五是更强措施防范财政风险，增强财政可持续性。坚守债务风险底线，保障到期政府债务还本付息，加大存量债务化解力度，健全风险防范长效机制。大力推进投资项目绩效综合评价管理改革，加强财政承受能力评估，防止过高承诺、过度保障。加大财会监督力度，压实财会监督责任，加大重点领域监督力度，强化财经纪律刚性约束，规范财务会计行为。
记者：2024年全市经济发展面临着新的挑战和任务，税务部门作为政府职能部门，请问新的一年，黄冈市税务部门将采取哪些有力举措，护航全市经济发展？
黄冈市税务局党委书记、局长金明：服务地方经济社会发展，是税务部门应尽之责和首要任务。2024年，全市税务部门将牢固树立大局意识，全力以赴履职能、优服务、促发展，为全市经济发展保驾护航。
一是进一步落实税费优惠政策。扛牢税费优惠政策落实主责，进一步深化“政策找人”，做好经营主体信息数据的智能汇集和动态更新，同步优化工作流程，切实“让政策找准人”。不断优化政策宣传和推送机制，归类梳理、全面解读，精准推送，简化落实，提升政策享受便利度，持续激发市场主体活力。
二是进一步加强税源培植建设。认真贯彻落实市委、市政府关于加强税源建设工作的要求，牢固树立聚财与生财并举理念，争取多方支持，积极培植新兴税源发展壮大、推动重点税源做优做强、传统税源转型升级、潜力税源加速成长，以税源建设的高质量发展推动税收收入的高质量发展。
三是进一步优化税收营商环境。认真落实国务院推动“高效办成一件事”的部署要求，打造标准化、规范化的征纳互动服务运营中心，深入推进新时代“枫桥式”税务机关建设，推出更加务实管用、更具针对性的服务措施，以高质量税费服务，护航各类市场主体发展，护航地方经济社会发展。来 源：黄冈政府网
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