樊城区住房和城乡建设局2014年部门决算

樊城区住房和城乡建设局2014年部门决算

第一部分 樊城区住房和城乡建设局概况

一、主要职能
（一）贯彻执行国家建筑业、房地产业、勘察设计行业、市政公用业以及城乡规划、城市管理、园林绿化、小城镇建设等方面的法律法规及方针政策。拟订我区住房和城乡建设工作中长期发展计划，起草我区有关住房和城乡建设规范性文件，并指导、组织实施。提出我区住房和城乡建设重大问题的政策建议。
（二）根据经济和社会发展目标，组织协调开展对太平店镇、牛首镇建设长远发展的研究，指导编制两镇及所辖村庄的规划，并对本辖区的城乡规划工作进行指导、协调、监督、检查。负责辖区有关建设项目的规划许可证的审批、发放及验收工作。具体负责辖区内牛首镇、太平店镇规划管理工作及镇村违法建设的查处工作。参与实施城乡一体化发展战略工作。
（三）拟订市下达我区市政工程建设项目年度计划；会同区财政编制区属城市建设、维护资金使用计划；组织对辖区有关城市道路、排水、泵站、桥梁、隧涵、路灯、污水处理等市政基础设施建设项目的可行性研究、立项及初步设计的审核、审批或报批工作并指导、协调和实施。
（四）负责区政府投资工程建设管理的工作。组织实施市下达我区城市主次干道、主要路段和辖区环境整治的修复建设和重点工程建设及管理，负责辖区相关重点工程的质量与安全监督。
（五）负责辖区镇村的供水、排水、污水治理、燃气热力企业资质认证的初审或报批工作；负责区属有关道路挖掘以及对挖掘占道的审批和修复工作；拟订区属有关的地下管网建设发展规划，负责区属镇村的地下管网设施项目建设的协调监督管理。
（六）负责市下达我区的城区内园林绿化管理工作。负责樊城区属道路行道树、绿地的建设和养护管理工作；协助编制辖区绿地系统规划；参与辖区各类绿化用地绿线的划定和控制管理，参与新建（扩建、改建）项目配套的绿化工程设计方案的审核；负责辖区有关新建绿地基础设施的建设工作。依法收取有关绿化行政规费；参与组织风景名胜区资源调查评价和风景名胜区的申报工作；指导辖区单位创先工作；组织实施建成区义务植树活动；承担区绿化委员会城市组的日常工作。
（七）负责规范市下达我区住房和城乡建设领域管理秩序和监察工作。对我区住房和城乡建设领域违法违规问题实施监察，提出整改和处理意见；协助樊城区内自然遗产、城镇文化遗产、历史文化名城等项目申报的相关审查报批和监督保护工作。
（八）贯彻执行国家、省有关勘察设计、建筑业、建设监理行业产业政策和建设市场各方主体行为及建设工程风险管理规章。负责实施区属镇村有关建筑和市政工程招投标活动的监督管理工作。
（九）负责规范和指导辖区村镇建设的综合管理工作。拟订辖区有关小城镇和村庄建设管理办法并指导实施；负责辖区村镇基础设施建设、农村住房建设管理工作；具体实施小城镇和村庄人居环境的改善工作；具体实施重点镇、村建设的整治试点工作。
（十）负责市下达我区建设工程质量安全监管的工作。监督实施国家、省有关建筑业、工程勘察设计咨询业的技术政策；贯彻执行建设工程的质量检验、安全生产和竣工验收及备案的有关政策和规章制度；负责发放区管项目的建筑施工许可证，组织或参与辖区有关工程重大质量、安全事故的调查处理。
（十一）负责区属建筑领域节能、减排工作的管理工作。拟订辖区建设的科技发展规划和建筑节能规划并监督实施，推进城镇减排工作。
（十二）负责区属建筑领域推进墙体材料革新和发展散装水泥的责任。拟订区属建筑领域推广应用新型墙体材料和发展散装水泥的管理办法、制度和规划并监督实施；负责区属建筑领域新型墙体材料专项基金和散装水泥专项基金的征缴工作。承担区建筑节能与墙体材料革新领导小组办公室的日常工作。
（十三）负责指导、监督区属各单位贯彻执行住房制度改革政策的工作。负责确认区属房屋的测绘、产权确认、登记及做好房屋权属证书的初审及验证工作；协助做好本区单位经济适用房、集资建房、合作建房、私人住宅的初审工作；指导、协助办理本区房改房个人产权证工作；审核区属拆迁安置方案；协助市直部门对辖区物业管理工作的监督指导。
（十四）负责区属镇村建房政策的监督落实工作；负责区属镇村房屋产权登记初审、房屋测绘管理、政策咨询和信息交流工作；负责区属镇村危险房屋安全鉴定工作；组织拟订区属镇村危旧房屋的改造计划并监督实施；负责区属镇村房产测算、评估，过户手续办理及房地产中介（估价）行业的监管工作。
（十五）承办上级交办的其他事项。
二、部门决算单位、编制、人员构成
部门决算单位樊城区住房和城乡建设局，内设7个职能科室。现有编制12个，在职12人。
（一）办公室
（二）城市建设科
（三）建筑工程管理科
（四）园林绿化科
（五）村镇建设科
（六) 村镇规划科
（七）房产房改科

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第二部分 樊城区住房和城乡建设局2014年部门决算表

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一、2014年收入支出决算批复表??????????????????????????????????????????????

二、2014年公共预算财政拨款收入支出决算批复表

三、2014年“三公”经费支出决算总表
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第三部分 樊城区住房和城乡建设局2014年部门决算情况说明

一、2014年樊城区住房和城乡建设局工作概况
2014年，在区委、区政府的正确领导下，在区人大、区政协的关心支持下，在区各部门的帮助、支持下，区住建局上下团结奋进，坚持以科学发展观统领工作全局，扎实开展党的群众路线教育实践活动，紧紧围绕区委、区政府中心工作，不断创新工作思路、工作方法和工作机制，认真履行职责，扎实开展工作，承担的各项工作任务都有了新的起色。
1、经济工作完成情况
（一）招商引资。我局高度重视招商引资工作，2014年招商引资任务是8千万元，实际到资6千万。
（二）发展计划。一是争取项目资金。2014年向省住建厅申报申报宜居村庄2个，通过验收命名2个，每个奖励10万元，总计20万元。2014年争取农村危房改造资金270万元。二是完成固资产投资81亿元。
（三）质量兴区。为做好此项工作，我局安排专班与质监局协调，共同对辖区建筑材料企业进行检查，严格执行国家和建筑行业标准，为推动樊城经济和谐发展助力。
（四）统计工作。成立了局统计工作专班，配备人员，做好涉及樊城建设领域的固定资产投资统计，并积极协调市房管局配合。积极配合全区经济普查的统计工作。荣获统计工作先进单位称号
2、综合工作
（一）安全生产。在区安委会领导下，始终贯彻“安全第一，预防为主”的方针，遵循“横向到边、纵向到底、责任到人、不留死角”的安全生产工作原则，在全区范围内开展建设领域安全生产大检查及整改活动，制定了年度工作要点，年度工作计划，年度宣传教育计划，“安全生产年”及“百日督查”专项行动实施方案，“安全生产月”活动实施方案及其它专项检查活动实施方案。元旦、五一、国庆、春节等重点节点前必查，全国、省、市“两会”期间突出安全生产重点查，每次检查中发现隐患及时警示，及时通知生产经营单位进行整改，以消除各类隐患，防范事故发生。
（二）计划生育。我局制定了目标管理责任书，成立计生工作领导小组，坚持一把手亲自抓、负总责，将人口计划生育工作纳入局年度工作计划。配备兼职计生干部，实行“一岗双责”，健全计生工作责任制。广泛开展形式多样宣传教育活动，使人口与计生工作深入人心。同时加大力度对所属单位的暂住户、租房户以及流动人口的管理，密切配合办事处、社区的管理，使各项管理工作达到要求。我局没有发生一例计生违纪行为，流动人口持证率保持在98%以上。
（三）信访维稳。我局始终高度重视信访稳定工作，做到了早安排、早部署、早制定，扎实进行摸排了信访不稳定因素，拿出了信访稳定预案。对重点信访案件以及不稳定因素，制定了工作方案，实行领导包案责任制，落实专班人员，在重大节会期间及时对存在不稳定因素的上访群众进行走访，做好劝说疏导工作。截至目前，市重点信访案（王治明）、区内的杨革会、徐贵明，樊风雷，张祖杰等重点案，虹海改制、二级单位社保等信访问题的维稳、化解等多项工作都做得较好，信访工作专班扎实有效，成绩明显，信访高发、违法现象得到有效控制，集体访和其他访大幅度下降，确保了一方稳定。
（四）办理“12345”服务热线事项。一是2014年度按照区“12345”服务中心的调度，我局共办理43件樊城区政府公共服务热线接转督办单，全部按时予以答复。二是在区政府网站回复群众来信67件。三是办理区信访局转办件5件，予以答复。四是办理“马上办”转办件2件。五是处理政府信息公开信件2件。
（五）认真开展“五城同创”工作。一是积极配合开展“五城同创”工作，修补城区破损路面，完成背街小巷的排水管网改造；二是投资3000元配合建设特色文化街巷；三是联合街道社区开展“五城同创”宣传工作。
3、职能工作完成情况
（一）大力实施背街小巷道路及排水管网改造工程，加快完善两镇基础设施建设。为切实解决居民出行难问题，改善城市社区和乡镇面貌，根据区委、区政府统一安排，我局从征求各镇、办事处、社区和居民的意见入手，将全区急需解决的背街小巷道路、排水管网、路面硬化问题汇总，列出解决计划，报区政府批准后予以实施。截止10月中旬，共完成投资1300万元。其中完成城区三无小区和背街小巷道路及排水管网改造项目43个，总投资1000万元，共更换下水管网6635米，硬化路面和泥巴场院34643平方米。投资200万元对牛首、太平店两镇镇区两条主干道进行改造，目前改造项目已经完成，共改造道路1900米，新建、疏掏下水管网810米；投资100万元完成了8条城郊结合部的“断头路”建设。积极协调市路灯管理处对辖区破产改制企业家属院和三无小区进行路灯安装，着力解决群众的“夜行难”问题及消除社会不安全因素。已经为辖区三无小区安装路灯1200盏左右。
（二）举全局之力服务市重点城建项目建设，全力做好项目红线范围内国有土地上的房屋征迁工作。完善城市基础设施建设能够美化城市环境，提示城市形象，打造城市名片，而完成征迁是保障项目建设顺利进行的先决和前提。2014年度市重点城建计划中涉及樊城区的项目共有50个，总投资961亿元。其中，城市基础设施建设项目34个，总投资约117亿元。时间紧，任务重，标准高，为按时完成任务，我们迅速召开了专题会议，对任务进行了分解，明确了时间节点、责任单位和责任人，并迅速启动各项工作。工作专班积极协调市规划、审计和建投公司等部门完善程序，报送资料，争取政策，落实资金，并和相关办事处、居委会密切配合、全力推进。截至目前，襄樊大道、东西轴线、解佩渚湿地公园、廖家庄路、航空航天工业园9号路等28个项目已启动，有10个项目征迁已结零，尤其是全市公布的17个首批关键性项目，樊城区有9个，目前，项目整体进展顺利。其中，（1）汉江大道东延伸段征迁涉及单位26家，直管公房171户，私房441户，截至2014年5月已征迁结零，房屋全部拆完。（2）汉江大道西延伸段征迁涉及单位19家，私房284户，截至目前单位公房已全部拆完，私房已拆除283户，仅剩1户未拆。（3）紫贞公园项目涉及被征迁户14户，截至2014年5月已征迁结零，房屋全部拆完。（4）活水入城工程涉及私房5户，截至2014年1月已征迁结零，房屋全部拆完。（5）襄樊大道项目征迁工作目前已基本结束，道路建设已经完成。（6）月亮湾湿地公园征迁涉及单位20家，私房65户，截至目前国有土地和集体土地上的房屋征收补偿安置实施方案已上报市政府，待批。（7）解佩渚湿地公园征迁仅涉及前贾洼社区的部分土地和苗木，无公房和私房，截至目前，评估工作已完成，市政府投资审计局已对土地和房屋出具了审计结果，但对苗木部分要求土地部门出具分类面积统计表后才予以审计。目前，正在积极协调土地部门尽快出具分类面积统计表。（8）庞公大桥项目设计方案正在征求市民意见，即将启动。
（三）加快樊西新区雨水、污水管网建设，助力新区快速发展。长期以来，我们始终坚持“企业第一，企业家老大”的服务理念，积极服务企业发展，服务樊西新区建设，优化经济发展环境，甘当企业保姆。在樊西新区的基础设施建设中，我局负责协调雨水、污水管网建设，共有6个项目。经多次积极向市建委汇报，协调，我们争取到市建委支持，将这6个项目列入年度市城建计划予以实施。目前，项目整体推进顺利。沿邓城大道（卧龙大道至恒星路）的污水主管道施工图纸正在设计中；雨水干管已委托市政设计院正在着手设计。
（四）加强两镇城建执法工作。加强日常巡查，抓好太平店、牛首镇违法建设的检查督办工作。抓好队伍管理，协助两镇建立健全了城建监察协管员日常考核与监督管理，增强了基层管理队伍的战斗力。
（五）加大小城镇建设力度，积极开展宜居村庄创建活动。经过我局积极争取，2014年7月底，住建部公布了全国第二批重点镇名单，我市有13个镇被命名，其中我区太平店镇和牛首镇成功入围。届时，国家和省市将有一系列配套措施和扶持资金下放，将有力地促进两镇建设和发展。2014年，我区牛首镇张湖村、太平店镇王台村成功通过省住建厅的综合评价验收，被命名为全省第三批宜居村庄，分别获得10万元奖励。
（六）深入推进“生态樊城”建设。创建国家园林城市既是政治任务，更是打造生态樊城，宜居樊城，构建和谐社会的民心工程。为此，我们积极组织辖区单位创建园林式单位，积极协调和配合市、区相关职能部门共同完成市区绿化建设任务。其中我区投入30万元在3个社区进行庭院和“三无小区”绿化，打造樊城亮点。
（七）实施农村危房改造工程。2014年，省住建厅下达我区农村危房改造计划360户，拨付补助资金270万元。任务明确后，我局立即在太平店镇、牛首镇组织农民进行申请、审批和施工，截止11月底，360户改造对象已经全部完工。
（八）认真抓好农民负担监管工作。按照区农发办的要求，近几年我局一直高度重视农民负担工作，从未在擅自设定针对农民的收费，并按要求对农民负担问题进行了自查和专项检查。经查我局没有设立面向农民的乱收费项目，没有增加农民负担。积极配合区综改办对农民负担工作进行检查验收，维护了农民群众的合法权益。
（九）加强两镇建筑业管理工作。加强辖区建筑业的安全生产监管对于维护人民群众的生命和财产安全，维护企业稳定，保障企业健康、快速发展具有重大意义，对此，我们始终高度重视，不敢有一丝一毫的大意。我局根据区安委会的统一部署，通过定期对区管建筑业企业的安全生产、建安产值上报、建筑施工许可证发放、企业资质年审等实施规范性管理，项目建设中，全程监督，严管建筑质量和安全生产，坚决查处建筑安全生产责任事故。同时在涉农镇办拓展散装水泥、室内装修、墙体革新，落实建筑节能减排工作。在重大节假日前对在建工程进行常态化检查，对查处的安全生产隐患，下发停工通知，提出整改意见，确保全区建筑安全生产管理规范有序。
二、2014年收入支出决算总体情况说明。
2014年樊城区住房和城乡建设局总收入15598567元，财政拨款13280805.15元，上年结转1696300.48元，其他621461.37元。总支出14938664.16元。
三、2014年公共预算财政拨款收入支出决算情况说明。
2014年樊城区住房和城乡建设局公共预算财政拨款收入13280805.15元。支出14117202.79元，其中基本支出6246585.02元，项目支出7870617.77元。
四、2014年“三公”经费支出决算情况说明。
樊城区住房和城乡建设局2014年三公经费支出共133298.59元。其中公车运行维护费53352.59元；公务接待费79946元。无出国（境）支出。