公平竞争是市场机制高效运行的重要基础,有助于营造统一规范有序、鼓励创新发展的营商环境。
2024年8月1日,我国首部公平竞争审查法规《公平竞争审查条例》正式施行,规定起草涉及经营者经济活动的法律、行政法规、地方性法规、规章、规范性文件以及具体政策措施,行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织应当依照本条例开展公平竞争审查。
《公平竞争审查条例》一出,我市各地各部门积极开展政策宣传活动,于今年9月初的中国公平竞争政策宣传周期间,累计发放规章制度汇编800余份、各种宣传册、海报2000余份,全面加深社会各界对公平竞争审查工作的了解与认识,为我市公平竞争审查制度的全面落实营造良好社会氛围。
为推动《公平竞争审查条例》深入精准实施,防止相关部门审查人员对《公平竞争审查条例》认识不足、审查业务不精,给公平竞争审查工作开展带来阻碍,我市搭建起公平竞争审查学考平台(以下简称平台),推出宿迁市公平竞争审查智慧监测系统,通过集成模式整合多方学习资源,将枯燥乏味的法律条文与现实案例生动结合。具体来说,就是以平台为支撑,以自学为引擎,以竞赛为载体,以社会参与为辅助,打破了学习者“学不懂”“学不深”的困境。
打造“一站式”平台,引导全员自主学。向平台数据库引入公平竞争审查条例27条、各地公平竞争审查工作优秀做法30余例、国家部委和各省市通报的公平竞争审查工作典型案例213个。学习者可通过手机、平板电脑等设备登录平台,无限定时间、地点要求,参与完成“你问我答”“每日一练”等互动性较强的学习任务。平台设置“考试中心”“培训中心”“竞赛中心”“积分排名”等模块供学习者检验学习效果,获得成效反馈。内容丰富的“一站式”平台使公平竞争审查相关法条和知识的学习变得更有趣、简单,增强了学习者学习的主动性、积极性、便捷性。
组织技能竞赛,带动社会广泛参与。依托平台开展全市首届公平竞争审查技能大赛,承办全省公平竞争审查业务技能竞赛,以赛促学、以赛促用,加强各单位之间业务交流与学习,提升公平竞争审查人员的专业素养和业务能力,为重大问题决策、重点领域会审、创新课题研究提供保障。此外,“宿迁市场监管”微信公众号还开设“有奖问答”“趣味游戏”等栏目,累计参与人员2万余人次,发放礼品1000余份,有效提升了平台知晓率和活跃度,极大提高了公平竞争审查社会参与度,为《公平竞争审查条例》实施和持续优化营商环境凝聚社会力量,推动形成政企社良性互动格局。
据了解,2024年以来,平台第一批注册人员5362人,学习总时长约3600小时,全市共审查增量文件625份,清理存量文件116份,自行发现问题61份。该系列做法被选入《江苏省市场监管系统改革创新经验做法复制推广清单》,有效防止有悖于公平竞争的政策措施出台,从源头上破除了地方保护、指定交易、点名扶持等行政垄断行为,有助于优化我市营商环境,激发经营主体创新创业活力,推动新质生产力加快发展。
来源:速新闻、法规处
编辑:胡 杨
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